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简报：

  • 唐纳德·特朗普总统于8月13日签署了一份 谅解备忘录 ，暂时允许外国公司在其母国船厂建造最多两艘舰船，以提升美国海军的造船和维修能力。 
  • 该备忘录还指示国防部基于“芬兰模式”寻求更多外国直接投资，以支持美国造船工业基础。 
  • 芬兰模式建立在 特朗普2025年10月的谅解备忘录之上，该备忘录发布了一项临时措施，授权芬兰为美国海岸警卫队供应四艘极地破冰型北极安全巡逻舰。

深度洞察：

该备忘录还指示国防部在建造航空母舰 更换 舰载 电磁飞机弹射系统 和 先进武器升降机 ，改用“传统蒸汽和液压系统”，该航母为 CVN 81，即“多丽丝·米勒”号（USS Doris Miller）. 

美国海军约十年前在“杰拉尔德·R·福特”号上安装了其 首套电磁弹射系统 ，该创新于2022年 获准用于飞行甲板操作 。中国已成为第二个在航空母舰上安装类似电磁弹射器的国家，据报道其他国家也在效仿。

CVN 81 的交付日期最近已 从 2032 年推迟到 2034 年，原因是 “建造足迹限制”， 美国海军学会新闻 于 5 月报道。 

总统的发射系统偏好，用于 为舰船提供动力并辅助操控，旨在模仿二战期间使用的系统， 《华盛顿邮报》周日报道。先进的 EALS 是一种舰载发射系统，专为 CVN 78（即 USS 杰拉尔德·R·福特号）及其他在建的 CVN 设计，并采用与传统相同的蒸汽弹射器，据该网站称。然而，它使用储存的“储存动能和固态电力转换。”

“ AWE 用于储存和移动武器 至航空母舰的上层甲板。

该谅解备忘录还命令国防部建立第五个海军造船厂，以提高国内潜艇和航空母舰的维修能力，并建立一个部件维修中心，用于保管、修理和翻新主要潜艇项目的部件。海军目前拥有 四个公共造船厂 ，分别位于弗吉尼亚州、夏威夷州、华盛顿州和新罕布什尔州。

此外，该协议还命令该机构对海军海上系统司令部进行全面审查、改革和重组，以应对海军造船挑战。

过去几年，特朗普政府和国会已采取措施修复造船业。总统于 2025 年 4 月签署了一项行政命令，以 重振国内海事产业 和劳动力队伍。 

2 月，白宫 公布了更多关于重建的细节 ，在其“美国海事行动计划”中 ，该计划包括提高国内造船能力、刺激对美国造船厂的投资，以及加强与盟友和伙伴的供应商合作。

特朗普的计划还包括设立“海事繁荣区”，以改善跨机构协调，从而吸引国内和盟友对美国海事产业及滨水社区的投资。 

2027财年《国防授权法》的众议院版本中有一个专门章节，涉及 《美国船舶法案》 ，该法案 将稳定海事供应链、提高国内造船能力并改善劳动力状况。参议院将在议员们结束八月休会后对该法案进行投票。

一些造船行业组织对特朗普在海外建造船只的战略并不满意。虽然加快 海军造船 的热情是“正确的直觉”，但“没有明智判断的速度不是战略”，美国造船商理事会主席马修·帕克斯顿在 7月21日的专栏文章. 

“中写道。帕克斯顿表示：“特朗普政府值得称赞，因为它点燃了美国造船业早期复苏的火焰。我们现在需要的是朝着这个方向持续投资——而不是发出一个政策信号，暗示美国的生产和劳动力是一个需要通过去别处解决的问题。”

他还补充说，盟国的造船厂并不是“美国造船厂的无缝替代品”。

“军用造船不是普通商品，”帕克斯顿表示。“它涉及机密系统、先进的作战集成以及专有技术，这些技术处于法律和战略上允许与外国实体共享的边界——即便是亲密盟友也不例外。仅就责任风险而言，若敏感系统在第三国船厂遭到泄露，其影响重大，而支持这一做法的人士在很大程度上并未对此进行量化评估。”