丰田供应商寻求USMCA审查关税减免

华盛顿讯——丰田汽车正为美国联邦政府对《美墨加协定》（USMCA）的联合审查做准备，该审查定于2026年7月1日启动。丰田国际贸易与供应链总监Adam Farris于周三在CTA创新之家举办的公司活动中透露了这一消息。

“在讨论关税时，焦点往往集中在整车制造商（OEM）身上，”丰田供应商政策外联总监Lena Moulckers表示，“但实际上，关税也影响着所有关键供应链参与者，尤其是我们的汽车零部件供应商。他们常被忽视，却在关税环境中扮演着至关重要的角色。”

Moulckers称，丰田一直在通过关税支持其供应商。她补充说，丰田的供应商在美国拥有600家工厂，雇佣超过20万名工人，他们“都关心稳定性和确定性”。USMCA为北美汽车业提供了“稳定的框架”，该行业已对此形成依赖。

丰田近期在华盛顿特区举办了“供应商诊所”活动，让供应商有机会分享关税对他们的影响。Moulckers举例说，一家设备制造商专门生产某种“特定零部件”，但其自身并不生产制造该零部件的设备。“然而，即使他们试图本地化，也会间接受到关税影响，”Moulckers说，因为制造设备本身可能是进口的，并需缴纳关税。

Moulckers指出，约80%的制造设备由钢铁和铝制成。因此，即使供应商试图本地化，也将面临钢铁和铝衍生品的关税。

丰田全球公共政策与战略副总裁Leila Afas表示，USMCA是北美成为全球“汽车制造强国”的原因。“六年前，我们面临北美自由贸易协定（NAFTA）破裂或整个汽车行业被征收全面关税的真实风险，”Afas补充道，“USMCA真正做的是在三个国家间保留了自由贸易，并为我们提供了如何制造更多汽车、更多零部件以及更好支付工人工资的规则手册。”

Afas强调，如果没有USMCA，供应链将破碎，投资将冻结。她指出，最坏的情况是对汽车零部件征收25%的关税，而这正是汽车制造商自去年4月以来面临的现实。“汽车供应链的每一个环节都受到了影响，包括运载零部件的船舶，”她说，这影响了可负担性。

Afas还表示，供应链仍在从新冠疫情危机中恢复，丰田的供应商在关税实施时正处于复苏过程中。她提到，供应商占车辆成本的75%。

“许多汽车制造商和供应商非常希望USMCA审查能够继续，并寻求一些缓解，尤其是对来自加拿大和墨西哥的零部件关税，”Afas说，“不幸的是，7月1日并非决策截止日，所以我们不确定之后会有什么结果。”

根据USMCA条款，如果三国同意将协定延长16年，到期日将更新为2042年，下一次联合审查将于2032年举行。如果任何北美国家不同意延长至2042年，联合审查将每年进行一次，直到各方同意延长或协定到期。

该协定还包括汽车原产地规则条款，规定了在三国境内生产或采购的产品资格。作为审查的一部分，Afas询问三方的目标是什么。“如果目标是确保更加区域化，或许排除某些其他来源，那么可能不必将区域价值含量提高到75%或更高，”Afas说，“如果目标是确保我们保持汽车制造超级大国的地位，那么让我们专注于这个目标，不要陷入那些实际上会破坏目标的事情。”

从监管角度看，Afas提到无强制要求和技术中立的重要性。汽车制造商和其他制造商将遵守各种规定，如达到特定排放目标或使用特定燃料来源，而不仅仅是制造车辆。“问题在于规则过于复杂，”Afas说，“如果法规难以满足，关税过高，限制过多，成本就会上升，我们将被挤出第三国市场。这就是我们面临的现实。”