CalRecycle发布SB 54指南，明确包装生产商合规路径

在加州于5月1日最终确定SB 54 法规后，CalRecycle于5月11日发布了多项指南文件，回应了生产商在合规过程中面临的一些重要问题。

这项生产者责任延伸和源头减量法律设定了到2032年的宏大目标：将一次性塑料包装和食品服务用具的使用量减少25%，并回收其中的65%。该法律还旨在使所有一次性包装和塑料食品服务用具均可回收或可堆肥。

该机构表示，关于“法律允许的各种延期、豁免和排除”的更多信息仍将陆续发布。

识别生产者身份和受覆盖材料

CalRecycle创建了一个分层流程图，帮助企业在不同情况下筛选其是否符合生产者资格。答案可能因企业是否位于加州境内、是否为制造商、是否拥有商标、是否在加州全部或部分区域作为唯一持牌销售商以及其他因素而异。

关于受覆盖材料，该法律涵盖一次性包装——无论是初级、次级还是三级包装——只要其内容物被消费或拆包后通常会被回收、处置或丢弃。

该法律同样适用于一次性塑料食品服务用具——托盘、餐盘、翻盖盒、杯子、餐具、搅拌棒、包装纸、袋子等——CalRecycle指出，这些可能包括塑料涂层纸或塑料涂层纸板、在制造过程中有意添加塑料的纸或纸板，以及多层柔性材料。

CalRecycle还列出了不受该法律覆盖的关键材料类别，包括可重复使用或可再填充的包装和食品服务用具，以及用于医疗器械、处方药或某些非处方药、婴儿配方奶粉和某些营养补充剂的包装。

该法律还排除了在其他加州项目管理下的物品，例如属于瓶子押金计划的油漆和饮料容器。

提交食品和农业包装的类别排除通知

该法律确实为某些食品和农业包装提供了灵活性，这些包装在今年修订中曾是特别关注的焦点。

最终法规文本指出，如果“无法合理使用符合SB 54以及美国农业部和食品药品监督管理局指南的包装或包装组件”，某些食品或农业包装可能被排除。这些原因可能包括防止微生物污染，或维持包装安全性和结构完整性。

排除通知的提交将通过CalRecycle新的包装生产者责任延伸系统（PEPRS）进行，该机构在周一的一封电子邮件中表示“将在未来几周内开始接受电子通知提交”。CalRecycle在指南中表示，这些提交必须详细说明符合排除条件的包装或包装组件；说明与之冲突的州和联邦法规或指南；并解释为何无法合理使用解决冲突的替代方案。

后续安排

CalRecycle重申了6月1日的截止日期，届时生产者必须选择以下之一：向Circular Action Alliance（CAA）注册并提交供应数据；在PEPRS中向CalRecycle注册并申请成为独立生产者；或向CalRecycle注册并申请小型生产者豁免。

Circular Action Alliance的初步项目计划草案定于6月15日提交。该文件将阐明费用、运营结构等细节。该计划将部分参考需求评估研究，但CAA已提醒，由于编制时间紧张，纳入需求评估的程度可能受到限制。