洪水风险上升：制造商应如何系统规划防汛准备

在飓风桑迪（Hurricane Sandy）来袭之前，对于许多位于洪水区之外的社区而言，洪水似乎是一个遥远的概念。然而，在刚刚过去的秋季，多场重大飓风摧毁了工厂与企业，这一风险如今已跨越门槛，成为迫在眉睫的可能性。

“不存在所谓的‘低风险’或‘高风险’，”穆迪（Moody's）产品管理总监Firas Saleh表示。“只要有降雨的可能，就有洪水的可能。道理非常简单。”

物理风险同样清晰地转化为财务风险。根据美国联邦紧急事务管理局（FEMA）的数据，“仅一英寸的洪水即可造成高达25,000美元的损失。”

另一方面，制造商如何评估自身风险并采取措施保护员工与工厂，这一问题并不那么容易厘清。

理解并缓解重大洪水风险

制造商可利用洪水测绘与风险评估工具，包括气候适应与韧性测绘（Climate Mapping for Resilience and Adaptation）、美国国家海洋和大气管理局（NOAA）以及阿贡国家实验室（Argonne National Laboratory）提供的资源，以更深入地了解自身的地理与气候脆弱性。

这些工具能帮助制造商区分其设施可能面临的洪水类型，包括河流洪水（fluvial flooding，即河流漫过堤岸）、沿海洪水（coastal flooding）以及暴雨洪水（pluvial flooding，即降雨引发的洪水）。

一旦企业充分了解自身风险，就必须决定如何缓解洪水可能性，包括投入多少资源。

准备实施全面防洪措施的制造商，可考虑“湿式防洪”（wet floodproofing），即接受工厂或办公楼的某些部分可能接触水的防洪方式。湿式防洪常用于保护停车场或仓储等非关键区域，其策略包括使用防洪耐用饰面材料，这类材料“易于清洁，并能承受与洪水的长时间接触”，FEA设施管理顾问Stephen Meador表示。

“开口或可破坏墙体”也可能有助于洪水以受控方式进入建筑结构。

然而，要保护设施中更关键的任务区域，制造商则需要投资“干式防洪”（dry floodproofing），即设法让水永远不接触建筑。

“措施包括使结构能够抵抗洪水荷载，并通过固定措施（如门窗屏障、防洪墙、NEMA潜水式外壳）使建筑和公用设施保持水密，”Meador表示。“这可能是一个挑战，因为随着洪水流动和上涨，动态和静态力都可能变得巨大。”

其他临时干式防洪措施包括沙袋、吸水式可部署屏障，以及多种便携式、模块化、可重复使用的屏障，这些屏障利用水的重量将其固定到位，Meador补充道。

这些投资的有效性不容忽视：在飓风米尔顿登陆前夕，佛罗里达州坦帕总医院（Tampa General Hospital）安装了防水屏障，成功阻止了洪水并维持了电力供应。

许多企业将这些设施置于触手可及之处。据Elwell介绍，JLL的一位机场客户储备了可随时组装的防洪闸门，组装过程可能需要长达七天。尽管这些设备昂贵且需要多人部署，但它们可能意味着业务照常与数千美元更换和恢复成本之间的差别。

防洪措施不必止步于预防。JLL工业部门总裁Meaghan Elwell表示，回流防止装置也有助于快速排水，而水泵和发电机可确保电力供应。

提升设施防洪韧性的“速赢”策略

对于无力在防洪措施上投入巨资的企业主，JLL工业部门总裁Meaghan Elwell表示，大多数预算都有一些“速赢”策略可用。

这些举措包括将关键设备从地下室机械室提升至更高位置，或仅为应对天气灾害制定业务连续性计划。对于后者，Elwell建议识别建筑中的脆弱部分和重要设备，并规划清晰的沟通渠道，而不仅仅依赖手机和无线电。

“然后，当然，要思考‘业务如何继续？’这就是业务连续性的定义。在运营可能继续的范围内，如何确保你已考虑通过VPN访问网络的途径？”Elwell说。

西部数据（Western Digital）全球HDD组装与后端运营高级副总裁Philip Bernard表示，该公司作为一家国际硬盘制造商，曾在2013年成功抵御泰国严重洪水。他补充说，确保公司领导层“参与并主导这一过程”对于洪水风险准备至关重要。

Bernard表示，这一过程不仅包括每年开展“物理气候脆弱性分析”以评估每个制造基地的物理气候风险，还包括组织业务连续性管理风险评估，每年审查相关程序。

洪水风险的保险保障

当然，谈到防洪保护，就不能不提及洪水保险。

穆迪的Saleh表示，洪水保险通常不包含在商业财产保险中，必须单独购买。

制造商可以选择私人洪水保险或国家洪水保险计划（NFIP）。虽然费率因地点和需求而异，但NFIP洪水保险可覆盖最高50万美元的建筑损失和50万美元的内容物损失。

建筑和内容物保险通常分开购买，并设有不同的免赔额。除少数例外情况，NFIP洪水保险在购买后需整整30天才能生效。

相比之下，私人保险选项在等待期、免赔额和保额上限方面提供更多灵活性。

Saleh表示，为做出最佳保险决策，制造商应考虑几个关键因素。

首先，特别是在选择私人保险公司时，企业应确保其保险公司具有卓越的财务信誉。

“要审视这些保险公司的财务健康状况，查看其历史业绩记录。我们曾看到一些保险公司在特大灾难事件后无法满足理赔申请的情况，”Saleh说。“1992年安德鲁飓风之后，许多保险公司因资金不足而破产。”

其次，要仔细研究企业可能需要的具体保额。

“洪水保险并不意味着你已获得充分保障，因为存在分项限额的问题，”Saleh说，他指的是内容物和结构保险各50万美元的限额。“因此，你可能拥有洪水保险，但仍可能保障不足。这就是挑战所在。”

更进一步，要明确什么才算洪水损害。根据FEMA的定义，“如果雨水被风推进封闭结构，这被视为风驱雨，不在洪水保险政策的覆盖范围内。”在洪水保险中，细节至关重要。

最后，明智的做法是调查在提出索赔时可能获得的赔付类型。

“在获得理赔时，重置价值与实际现金价值之间可能存在巨大差异，”Saleh说。

如何应对不可预测之事

监测系统的多项创新可帮助制造商为洪水做好准备。

“12年前桑迪来袭时，我们有一些预报让我们知道‘好吧，纽约-新泽西地区正在形成风暴’，但我们没有足够精确的预测来告诉我们‘这个特定物业可能遭遇六到八英尺的积水’。如今我们已具备这些能力，”Saleh说。

一个典型例子是：在西部数据，设施配备了水位监测系统，可“实时监测泰国制造基地的水位”，Bernard说。

此类工具还可与供应链风险评估系统配合使用，后者能实时了解供应商的状态与响应。此外，制造商可使用24/7通信移动应用，通过签到功能确认团队成员是否安全，或调配资源应对中断，Bernard补充道。

“我们最好的建议是确保公司领导团队参与并主导这一过程，以身作则，”Bernard说。“实施洪水灾害建模、资源保护和准备计划。确保开展风险评估研究，并制定业务连续性规划。”

更正：本文早期版本在某些地方拼错了穆迪产品管理总监Firas Saleh的姓氏。现已更新为正确拼写。